Les résultats de la politique européenne de promotion des biocarburants

Dans le cadre de la Directive 2003/30/CE, les Etats membres sont tenus d'adresser à la Commission (au plus tard le 1er juillet de chaque année, et ce dès 2004) un rapport présentant :

• les mesures prises pour promouvoir l'utilisation des biocarburants pour le transport ;
• les ressources nationales allouées à la production de biomasse pour des usages énergétiques autres que le transport ;
• les quantités totales de carburants vendus au cours de l'année précédente et la part, dans ces chiffres, des biocarburants mis sur le marché.

Dans ces rapports [1], les Etats membres peuvent indiquer les objectifs nationaux d'introduction de biocarburants à l'horizon 2020. Le 10 janvier 2007, la Commission a présenté au Parlement européen et au Conseil un rapport sur les progrès accomplis dans le domaine de l'utilisation des biocarburants dans les États membres [2]. Sur la base de ces documents, le tableau ci-dessous présente le bilan pour la période 2003-2008 de la politique de promotion des biocarburants au sein de l'UE et les objectifs fixés aux horizons 2009-2010, 2015 et 2020, selon la disponibilité des données.

Les Etats membres affichant les meilleurs résultats en 2008 sont l'Allemagne, la France, l'Autriche, la Lituanie, la Suède, et les Pays-Bas. La part des biocarburants dans ces pays (sur la base du contenu énergétique) représente respectivement 5,84%, 5,71%, 5,48%, 4,30%, 3,50% et 3,26% de la quantité totale d'essence et de diesel mise en vente sur leur marché à des fins de transport. La moyenne de l'UE-27 se situe cette même année à 2,62% (calculé au prorata des consommations respectives de carburants des Etats membres).

Tableau : Résultats et objectifs par pays de la politique de promotion des biocarburants dans l'UE

Le graphique de la figure ci-dessous décrit la progression de la consommation de biodiesel et de bioéthanol dans l'UE-27 de 1992 à 2008. Les valeurs sont exprimées en PJ/an et permettent ainsi de situer la consommation de biocarburants par rapport à celle des carburants conventionnels.

Figure : Evolution de la consommation de biodiesel et de bioéthanol (en PJ/an) des pays de l'UE-27 entre 1992 et 2007

Si la consommation de bioéthanol-carburant a connu un essor relativement prononcé au cours des dix dernières années, son rythme de croissance a toutefois été sensiblement moins élevé que celui de la filière biodiesel. En termes énergétiques, la consommation de biodiesel est presque 5 fois supérieure à celle de bioéthanol en 2008. Comparée à la consommation des carburants dans les transports routiers cette même année (soit près de 13'000 PJ), les biocarburants ne représentent que 2.62% (voir tableau ci-dessus), ce qui est encore loin de l'objectif de l'UE pour 2010 de 5,75% de la quantité totale d'essence et de diesel mise en vente sur leur marché à des fins de transport (sur la base de la teneur énergétique).